Climat: négociations tous azimuts, européennes à Gdansk, mondiales à Poznan

POZNAN (Pologne) - Le président français Nicolas Sarkozy va tenter samedi d'arracher à Gdansk l'accord des pays de l'Est sur le plan climat européen, ce qui permettrait à l'UE de présenter un front uni dans la dernière ligne droite de la conférence internationale de Poznan.

Les négociations dans ces deux villes polonaises sur le réchauffement de la planète ne sont pas, au sens strict, dépendantes l'une de l'autre, mais le télescopage du calendrier leur donne un relief particulier.

Si les discussions entre la France, qui préside l'UE, et les pays de l'Est, permettent d'aboutir à un accord sur le "paquet énergie-climat" lors du sommet des 11 et 12 décembre à Bruxelles, l'Europe pourrait montrer la marche à suivre. A certains égards, son plan préfigure ce que pourrait être un régime international post-Kyoto, qui doit faire l'objet d'un accord à Copenhague, en décembre 2009.

"L'Europe est un petit laboratoire. Si on y arrive à 27, avec nos écarts de développement, nos histoires et nos contraintes (énergétiques) totalement différentes, ce sera aussi un message d'espoir pour Poznan", souligne un négociateur français.

Si, à l'inverse, le paquet n'était pas adopté, l'impact sur la perception de la conférence de Poznan, qui rassemble près de 10.000 délégués venus de tous les pays du monde et doit s'achever le 12 décembre, pourrait être désastreux.

"L'UE doit montrer la voie. Si elle ne le fait pas, j'ai peur que toutes les tentatives pour gérer la question du changement climatique s'effondrent", avait mis en garde en juillet, au début de la présidence française, Rajendra Pachauri, président du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (Giec).

Le chef de l'Etat français a fait de l'adoption du "paquet" une des priorités affichés de la présidence française de l'UE, qui s'achève à la fin du mois.

"Il n'est pas question de jouer les prolongations entre Noël et le jour de l'An", souligne-t-on à l'Elysée. "C'est précisément parce qu'il veut boucler dans les temps qu'il va à Gdansk", ajoute-t-on.

Au-delà de la France et la Pologne, huit pays participeront à la rencontre: la Bulgarie, la Hongrie, la Roumanie, la République Tchèque, la Slovaquie, l'Estonie, la Lettonie et la Lituanie.

L'Europe s'est fixé un triple objectif pour 2020: réduire de 20% ses émissions de gaz à effet de serre par rapport à 1990, porter à 20% la part des énergies renouvelables dans la consommation et faire 20% d'économies d'énergie.

La Pologne, qui a brandi la menace d'un veto, souffle, depuis des mois, le chaud et le froid sur les négociations. Mercredi, le Premier ministre polonais Donald Tusk a cependant jugé qu'un compromis était désormais "proche".

Principal point d'accroche: la mise aux enchères des quotas de CO2, l'un des principaux gaz à effet de serre. L'idée initiale était de faire payer les gros industriels pour chaque tonne de CO2 émise à partir de 2013. Mais nombre de pays, dont la Pologne, où plus de 90% de l'électricité est produite par des centrales au charbon, redoutent un impact économique lourd.

Des dérogations ont déjà été proposées pour les pays très dépendants de cette énergie fossile: ils pourraient bénéficier de quotas d'émissions gratuits jusqu'en 2016, voire même au-delà si les lignes bougent dans les ultimes tractations avant le sommet de Bruxelles.

"Dans des négociations comme celles-ci, il y a beaucoup de psychologie et de poker à la fin", commente un négociateur européen. "Tout le monde en rajoute", raconte-t-il, soulignant que les pays de l'Est ne sont pas les seuls concernés et rappelant les positions très dures de l'Allemagne et de l'Italie.

(©AFP / 04 décembre 2008 08h34)