Climat: dernier rendez-vous ministériel avant Copenhague

PARIS - Le Danemark réunit une dernière fois lundi et mardi 42 ministres chargés du climat pour déblayer la négociation du futur accord de Copenhague, qui doit être scellé en décembre.

Attendus dimanche soir dans la capitale danoise pour un diner de retrouvailles informel, ils se mettront au travail à huis-clos dès lundi matin car le temps presse plus que jamais.

Dans son courrier d'invitation à cette pré-conférence, la ministre danoise du Climat Connie Hedeggard souhaite que les discussions s'engagent sur "les points principaux encore en suspens" ainsi que sur "la forme de l'accord".

En l'occurence, l'essentiel.

De fait, tout ou presque reste à régler à trois semaines de l'ouverture de la conférence: les chiffres de réduction des émissions de gaz à effet de serre, notamment des pays industrialisés et le financement du futur accord, indispensable pour garantir une transition économique vers un développement propre et aider les pays les plus vulnérables à s'adapter aux changements climatiques.

La dernière session de négociations, début novembre à Barcelone, n'a guère permis d'avancer sur le fond. En revanche, elle a avalisé le constat selon lequel Copenhague 2009 ne déboucherait que sur un "accord politique", renvoyant la conclusion d'un traité international à 2010.

Pour Emmanuel Guerrin, de l'Institut du développement durable et des relations internationales (IDDRI) à Paris, ce constat a eu "pour effet de relâcher la négociation", comme si la date-butoir n'était plus désormais la fin de cette année mais celle de l'an prochain...

Or ce manque de progrès sur le fond irrite les pays en développement: l'Afrique avait ainsi suspendu pendant 24h sa participation aux discussions à Barcelone et exigé une réduction de "40% au moins" des émissions des pays riches en 2020.

A ce stade, les engagements annoncés représentent une baisse de 8% à 12% en 2020 par rapport à 1990, selon le Climate Analytics, un groupe de chercheurs du Postdam Institute. Et les Etats-Unis n'ont toujours pas avancé de chiffre.

"Le niveau d'ambition des objectifs à moyen terme sera décisif pour l'accord de Copenhague" ainsi que la nature contraignante de ces engagements, insistent les organisateurs danois.

L'espoir des autorités danoises et celui du secrétaire général de l'ONU Ban Ki-moon est que l'accord de Copenhague soit paraphé par les chefs d'Etat à la clôture de la conférence, le 18 décembre.

"Votre présence personnelle constituera une contribution cruciale au résultat fructueux" de la conférence, leur a écrit le Premier ministre danois Lars Loekke Rasmussen, dans l'invitation qu'il leur a lancée jeudi.

"L'accord peut se sceller à la dernière seconde, mais il doit être préparé avant", souligne Brice Lalonde, ambassadeur de France pour le climat.

Et ce sont les ministres, précédés par leurs experts à partir du 7 décembre, qui seront précisément chargés de rédiger un texte "lisible et compréhensible", resserré à quelques pages, "cinq à huit" si possible.

"Parce que le temps de négociations qu'il nous reste est extrêmement limité, l'attention à Copenhague doit se concentrer sur les questions politiques de premier plan, indispensables à un accord", prévient un document de travail de la présidence danoise à l'attention des ministres.

(©AFP / 14 novembre 2009 09h27)