Les Etats-Unis annoncent leur retrait de l'Union postale universelle

Washington - Les Etats-Unis ont annoncé mercredi qu'ils entamaient une procédure de retrait de l'Union Postale Universelle (UPU), un mouvement visant probablement la Chine dont les entreprises peuvent expédier vers l'Amérique de petits colis à peu de frais dans le cadre de ce traité.

Dans un rapport transmis au président Donald Trump, le département d'Etat conclut qu'aucun progrès suffisant n'a été fait pour réformer les modalités de fonctionnement de l'UPU, qui existe depuis 1874 et qui a autorisé la libre circulation du courrier.

"Le président (Donald Trump) est d'accord avec le département d'Etat qui recommande d'adopter ses propres taux postaux aux frontières américaines, et ce, au plus tard le 1er janvier 2020", indique la Maison Blanche dans un communiqué.

"Le département d'Etat notifiera également (à ses partenaires du Traité) que les Etats-Unis vont se retirer de l'UPU", ajoute-t-elle, ce qui marquera le début du processus de retrait d'une durée d'un an, conformément à la constitution de l'UPU.

Le retrait pourrait toutefois être réversible puisque l'administration Trump indique que pendant ce processus, elle entamera des discussions avec les différents pays.

"Si les négociations étaient un succès, l'administration est disposée à annuler le retrait et à rester au sein de l'UPU", indique encore la Maison Blanche.

Le directeur général de l'UPU, Bishar Hussein, a dit regretter cette décision américaine. Il compte rencontrer des représentants du gouvernement des Etats-Unis pour discuter de ce dossier.

Il a souligné que l'UPU, dont le siège est à Berne, en Suisse, travaillait "avec la totalité de ses 192 pays membres pour s'assurer que le traité sert au mieux chacun d'entre eux".

Le traité de l'Union postale universelle a mis en place des frais que les postes de chaque pays répercutent pour la livraison de courriers et de petits paquets à travers le monde. Mais les pays pauvres et en développement, dont la Chine, bénéficient de taux plus faibles que les pays riches en Europe et en Amérique du Nord.

Selon le New York Times, la décision de se retirer de l'UPU aurait été vivement encouragée par Peter Navarro, le conseiller économique de Donald Trump qui préconise des mesures de rétorsion drastiques envers la Chine pour la punir de pratiques commerciales jugées "déloyales".

Celui-ci y voit "une manière de contrecarrer la Chine et une opportunité de défier les autorités d'organisations internationales, telles que l'Organisation mondiale du commerce, qui de son point de vue, a failli en n'attribuant pas aux Etats-Unis de droits de votes à la mesure de la stature économique du pays", écrit le quotidien américain.

Cette décision n'est pas de nature à apaiser les tensions entre la Chine et les Etats-Unis qui se livrent une guerre commerciale sans merci depuis des mois. Les discussions sont actuellement au point mort.

Des responsables ont évoqué la possibilité d'une rencontre au sommet lors de la prochaine réunion du G20 des chefs d'Etat les 30 novembre et 1er décembre, en Argentine. Mais une telle rencontre n'a pas encore été confirmée.

(©AFP / 17 octobre 2018 19h45)
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